《網絡商品交易管理暫行辦法》將出臺

《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》規(guī)定，個人在網上開店應該實名注冊，具備條件的還應該辦理工商登記注冊。征求意見稿中規(guī)定：通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網絡交易平臺服務的經營者申請實名注冊;具備登記注冊條件的，應當依法辦理工商登記注冊。

本報訊 （記者薛松）記者從消息人士處了解到，國家工商總局擬定的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》預計在今年3月15日前夕頒布實施。根據該辦法的征求意見稿來看，個人在網上開店必須實名注冊，具備條件的還應該辦理工商登記注冊。

自去年以來，國家工商總局就積極開展網絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管辦法的制定工作。

結束網絡交易的法律空白

事實上，目前，網上交易對網店如何管理，如何保障網上購物消費者的權益不受侵害，在我國仍是一個法律空白。據CNNIC監(jiān)測，2009年中國網絡購物市場交易規(guī)模達到2500億元，較2008年翻番增長。隨之而來，消費者對網購的安全性、品牌、服務都提出了更高的要求。

工商注冊規(guī)定并非“一刀切”

工商注冊規(guī)定并非“一刀切”，該辦法規(guī)定，對暫不具備工商登記注冊條件，申請進入網絡交易平臺銷售商品或提供有關服務的個人的真實身份信息進行審查和實名注冊，建立注冊檔案并定期核實更新;核發(fā)證明個人身份信息真實合法的標記，加載在其從事商品銷售活動的網頁上。

這意味著，網店是否辦工商執(zhí)照也將區(qū)別對待，一些交易量不高的個人賣家，比如臨時進行二手或閑置物品交易的，可以考慮交給交易平臺企業(yè)去管理，但必須核查其真實身份信息。而對另一些大賣家，要辦執(zhí)照和收稅，按我國現(xiàn)有稅務法，經營型企業(yè)在網上交易應繳17%的增值稅；如只是買進賣出的店家，繳納4%的增值稅。

個人開網店應實名注冊

記者了解到，各大網絡平臺采取的保障消費者權益措施仍帶有強烈的自律色彩。國內幾大電子商務巨頭如淘寶等，大多實行實名注冊，但中小型網絡交易平臺則沒有作出實名注冊要求，更多是依靠自律來進行誠信建設。比如淘寶網上“鉆石級”賣家相當于網絡中的名牌企業(yè)。[chaxi5]2[/chaxi5]

“從事經營活動，辦理工商登記理所當然。對電子商務的經營者進行實名制注冊，將解決我國電子商務發(fā)展中存在的誠信缺陷問題�！庇须娮由虅諏＜艺J為，它可以規(guī)范電子商務的發(fā)展，有利于保護消費者利益。但他同時表示，不能管得太死，限制多了會遏制電子商務的發(fā)展。比如，淘寶網網店的盈利模式就是低價微利，一筆注冊登記費對其也是一筆不小的負擔。 　　各地目前網店政策： 　　深圳：個人開網店不強制登記 擬對域名實行備案

“放寬準入條件，鼓勵更多主體從事電子商務”，深圳市場監(jiān)管局電子商務監(jiān)管處副處長馮念文介紹，將降低電子商務經營者的開辦難度和經營成本，可以在電子商務活動中申請除法律規(guī)定外的名稱和經營范圍。

遼寧：首次明確網店要登記注冊

2008年底，遼寧省工商局出臺的58條《關于服務經濟發(fā)展的若干政策措施》，就首次明確了網絡化經營的商業(yè)企業(yè)在名稱中使用“電子商務”，包括網店。

浙江：個人網店不強制辦執(zhí)照

浙江省工商行政管理局出臺《關于大力推進網上市場快速健康發(fā)展的若干意見》，其中明確規(guī)定：對于個人網上開店不強制辦理執(zhí)照，扶持網上市場做強做大，鼓勵個人通過網上創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)難題。

上海：明確個人網店不強制辦照

上海方面明確，B2B、B2C形式的網站經營者為網上重點監(jiān)管對象，而對C2C形式的一般銷售者，目前采取自愿辦照的原則。

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